Группа ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ начинает публиковать журналистское расследование координатора группы Светланы Романовой. В течении полутора месяцев она занималась расследованием удивительных совпадений в освоении десятков миллионов главой Осташковского округа Алексеем Титовым. Надеемся , что силовые структуры найдут для себя много интересного в выявленных фактах.
Часть I Введение в откаты
Раскрывать схемы миллионных откатов занятие увлекательное, но кропотливое. Надо проанализировать множество данных , найти повторяющиеся элементы. При этом очевидность фактов вполне может оказаться чьей-то банальной и вопиющей бесхозяйственностью, а не изощренным мошенничеством. Еще с советских времен «попользоваться государственной казной» старались при многочисленных строительных и ремонтных работах.: параллельно строительству какого-нибудь многоквартирного дома большой начальник путем приписок по кирпичу, песку, цементу, трубам успевал выстроить и себе особнячок. Зарвавшихся разоблачали и, как правило, сажали. Времена изменились, изменилось и государство, придумав для наших больших начальников закон о закупках с открытой и конкурентной системой аукционов. Казалось бы, пользоваться государственной казной стало сложнее, ведь в итоге деньги на строительство или ремонт дорог оказывались в руках выигравшего подрядчика. Но чем больше усложнялось законодательство, тем в больший азарт входили большие чины, изобретая ухищренные схемы обхода системы и сговариваясь с будущим подрядчиком. Задачей большого начальника – назовем его Заказчик- отныне стало подобрать сговорчивого подрядчика и обеспечить ему отсутствие конкурента во время аукциона или торгов, не позволяя снизиться цене работ или снизиться маленько. Сделать это можно установив, например, предельно маленькие сроки для работ. Как правило, в таком случае процент « отката» мог определять заказчик. Однако, при этом варианте в процедуру вовлекались подчиненные большого начальника, которым поручалось прописать конкурсную документацию так, чтобы отбить у конкурентов желание выходить на торги. Но в этом случае с подчиненными нужно либо делиться, либо вовремя увольнять, либо попросту он когда-нибудь сдаст большого босса. И тогда дело берет в свои руки подрядчик: он приводит с собой карманную фирму-конкурента, с ее помощью создавая иллюзию конкуренции, и эта фирма по предварительному сговору завышает цену на условный рубль и наш подрядчик становится победителем. А вот дальше разворачивается целый спектакль в бумагах: дополнительные соглашения от Заказчика об увеличении или уменьшении количества работ; дополнительные соглашения о расторжении контрактов, когда еще есть и время и деньги, чтобы подрядчик выполнил весь объем работ. Задержка Заказчиком оплаты работы подрядчику, выплата штрафа подрядчику, который потом может вернуться в виде отката Заказчику. Манипулирование понятиями при объявлении аукциона. Это целый фантастический роман, скажу я вам! Да, еще один важный момент: на крупные подряды желательно подобрать не местного подрядчика. И желательно, чтобы лицо было иной национальности и в случае чего могло бы сбежать в свои горы и ищи –свищи его потом на Кавказе. (Шутка.)
Сделаем ссылку: глава Титов здесь не при чем, а все совпадения случайны…
Информация к размышлению:
Администрация Селижаровского района с 23 декабря 2010 года! ( это дата регистрации их первого контракта на сайте госзакупок) выступила заказчиком в 397 государственных контрактах на сумму всего около 314 миллионов рублей.
Администрация Осташковского городского округа за два неполных года провела аукционов и заключила 173 контракта на сумму более 261 406 774 руб.
Фантастическая история одной фирмы.
Вся наша фантастическая история началась в далеком 2014 году, а может и чуть раньше, в администрации Селижаровского района в бытность хозяйствования там Алексея Титова.
Аккурат, к ноябрьским праздникам глава ,предположительно, решил сделать подарок своим односельчанам в виде ремонта дорог и тротуаров. За два дня (3 и 6 ноября) он заключил свои первые 6 контрактов с фирмой ООО «СК Инвест Строй». Суммы каждого контракта не достигали и 500 тысяч рублей. Конкурентом у ООО «СК Инвест Строй» выступала фирма ООО “МЕГА-СТРОЙ», которая в каждом торге давала цену выше ровно на 1 тысячу рублей, обеспечивая победу Инвест Строю. А теперь внимание! Фирма ООО «СК Инвест Строй» зарегистрирована в Твери на ул. Трехсвятской, дом 6, корпус 1, офис 413 и ее Генеральный директор Костанян Араик Артушович. Фирма ООО “МЕГА-СТРОЙ» зарегистрирована здесь же в Твери, по ул. Трехсвятская , дом 6 корпус 1, офис 413 , а ее генеральный директор Костанян Армен Араратович . Вот уж счастливое совпадение, однако! / открытая информация сайта https://www.rusprofile.ru/ /
Ремонтируя дороги и тротуары глубокой осенью, Титов видимо секрет какой знал (как бабка-ведунья), ну чтобы снег там не пошел, морозы не нагрянули. Но осмелимся предположить, что два хозяйственника в данный период присматривались друг к другу. По всему видно, что качество работ заказчика устроило и уже в мае 2015 года Титов заключает с ООО «СК Инвест Строй» аж три контракта в течении… девяти дней. Первый 18 мая на ремонт автодороги по д. Сорокино Селищенского сельского поселения с ценой в 2 879 776,00 и сроком исполнения с мая по июнь 2015года. Второй тут же 18 мая на ремонт автодороги по д. Дубровки на сумму 2 752 096,37 руб. со сроком исполнения тоже с мая по июнь. И третий – от 26 мая на выполнение работ транспортно-пешеходной улицы Энгельса в п. Селижарово – чего уж там- тоже с мая по июнь – за 12 885 648 рублей. «И будет вам всем счастье»- как говорят в народе. Селижаровские деньги подрядчику потекли рекой – три контракта как с единственным участником на сумму почти в 20 миллионов ! Конкурентов при торгах уже не было. Тем временем, лето шло и работы, видимо, как-то выполнялись. Но не смотря на то, что подрядчик явно не укладывался в установленный контрактами срок и не закончив те объекты, Титов 28.09.2015 года с тем же подрядчиком заключает четвертый контракт на 2 143 057,00 руб и поручает отремонтировать автодороги по д. Хотошино . Конкурентов опять не было, ну наверно потому, что в контракте на исполнение отводилось 7 дней. Впрочем, может и участочек малый был. Выйдя на работу после ноябрьских праздников, а именно 10 ноября Титов и подрядчик вдруг обнаруживают, что всем первым трем ремонтируемым дорогам требуется дополнительный объем работ о чем подписывают три соглашения , добавив сумму порядка 1,3 миллиона рублей. А вот по четвертому контракту на сайте мне не удалось обнаружить и открыть ни одного документа.
Всего в период с 03 ноября 2014 года до 28 сентября 2015 года глава Титов заключил с данной фирмой порядка 10 контрактов.
20 октября 2016 года Титов был согласован на должность первого заместителя Губернатора .
«Я благодарен Игорю Михайловичу за предложение и надеюсь, что он о нём не пожалеет. Я действительно люблю тверскую землю, уверен, что наши земляки должны жить лучше. Для этого надо сделать элементарные вещи. Для начала чиновники должны почаще соизмерять свои действия с совестью, что я и намерен делать в своей работе.»– говорил Титов в интервью областной прессе.
Но, почти ровно через год Губернатор, возможно, все же пожалел о чем-то и 17 ноября 2017 года Губернатор отправил Титова в Осташков.
Из Селижарова в Осташков
Пока Титов соизмерял свои действия со своей совестью в масштабах области, в апреле 2017года администрация Городского поселения -г.Осташков, выступила заказчиком на выполнение работ по ремонту дорог на пр. Ленинский – ул. К. Заслонова – Гвардейский проспект – проспект Калинина – ул. Загородная – ул. Володарского от пер. Литвиненко до въезда в город – ул. Печатникова – ул. Магницкого от пер. Южный. Она выставила на аукцион сумму в 57 136 742,00рублей. В мае определили победителя. И им стал (та-дам фанфары!!!) Правильно- ООО «СК Инвест Строй». Уж не Титов ли из области своей властной рукой помог своему давнему знакомому получить подряд теперь и в Осташкове? Справедливости ради надо сказать, что во время конкурса конкурент у Инвеста Строя был, но тем не менее фирма появилась в Осташкове. С ООО «СК Инвест Строй» 05 июня 2017 года заключили контракт на сумму в 56 851 058 руб., и внимание : срок окончания работ был определен 06 июня 2017 года! Да-да, вы не ошиблись! Именно так- один день. И Акт выполненных работ подтвердил нам , что ремонтные работы дорог, протяженностью 12,042 км были выполнены за один день , а их фактическая стоимость упала до 54 004897 руб!
После прихода Титова в Осташков, как мы уже писали, на всех осташей свалилось тротуарно-дорожное счастье, и это ничего, что подчас плитка и асфальт укладывались под снег в октябре- ноябре., по обочинам новых тротуаров оставался битый кирпич и куски снятого старого асфальта.
В мае 2018года администрация Титова объявляет аукцион на выполнение всего комплекс работ ( так напишут потом в контракте) по ремонту автомобильных дорог на пер.Южный от ул.Магницкого до ул.Тимофеевская,пер.Советский от пр-кта Ленинский до ул.Кузнечная, по ул.Тимофеевская от пер.Адрианова до пер.Южный за 30 дней и за сумму в 25 750 000 рублей. Единственной организацией подавшей заявку стала… ООО «СК Инвест Строй». Контракт был заключен 2 июля и работы должны были закончиться 31 июля 2018 года. Однако, исполнение работ затянулось, а может подрядчик приступил к ним гораздо позже (кто ж теперь вспомнит) и акты выполненных работ были подписаны Титовым аж 26 октября 2018 года. А дальше начинаем удивляться: 26 октября Титов и компания подписывают соглашение о расторжении контракта ( а как же весь комплекс работ?) и о том, что «СК Инвест Строй» выполнила работ на 23 631 812руб, при этом там еще по всем улицам имеются отпавшие работы . Но позвольте: работы и так просрочены, порядка двух миллионов еще осталось, так доделывайте все до конца как следует! Ну и чтобы завершить историю про ООО «СК Инвест Строй» добавим следующее . Федеральное законодательство все взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком прописывает довольно четко, в том числе и ситуации при значительном отклонении от сроков выполнения работ. Конечно, платежка о начислении штрафных пени к подрядчику на сайте присутствует, но что такое сумма пени в 494 тысячи от 23 миллионов?! А вот письменных подтверждений о том , что администрация Титова била тревогу по значительному нарушению сроков исполнения работ, считая подобные действия подрядчика недобросовестными, мы на сайте не обнаружили. Что это – халатное отношение или создание привилегированных условий давно знакомому подрядчику?
Продолжение следует.
НОВОСТИ Калининского района и Твери в группе ВК , ПОДПИШИТЕСЬ!!!
Оставить комментарий
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.