Мы продолжаем публикацию журналистского расследования шеф-редактора группы ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Светланы Романовой. В первой части «Ловкость рук и никакого мошенничества» мы рассказывали о схемах миллионных откатов российским чиновникам и маленькой фантастической истории, которая началась в далеком 2014 году, а может и чуть раньше, в администрации Селижаровского района в бытность хозяйствования там Алексея Титова. Продолжение должно захватить внимание не только простых граждан , но в большей степени следователей, которые получат массу материала для будущих уголовных дел.
Часть II Фаворит.
Такого огромного объема средств, которыми область поддержала создание городского округа и отпустила на его развитие Осташковский бюджет не видел давно. Чего стоит только дотация, выделяемая два года подряд Осташкову, « в честь» преобразования и создания городского округа – в 2018 году 85 2600 000 рублей, а в 2019г 82 318 000 рублей. Хочешь баню с бассейном строй, хочешь школы ремонтируй, а хочешь на зарплату пусти. Скажу вам более того, за два неполных года, общий объем всех доходов в Осташкове составляет более 1 миллиарда рублей ( решение от 30 .08.2018г.доходы в сумме 540 803 924руб. ) и ( решение от 26.09.2019г. доходы в сумме 589 803 593,45 руб). Осташков был второй по счету округ, созданный в Тверской области. Поэтому внимание, которое приковано к происходящему в городе, особое не только у местного населения, но полагаем и у Губернатора.
Думаю, многие со мной согласятся, что длительное время Алексей Титов позиционировался в области как крепкий хозяйственник и управленец, общественному весу добавляло и его руководство Ассоциацией «Совета муниципальных образований Тверской области». Однако, одно дело 16 лет «рулить» у себя в Селижарово с населением в 11 тысяч человек, совсем другое городской территорией. Где жителей в 2 раза больше, доход бюджета вон какой, а федеральный уровень известности Селигера достигает самых высоких кремлевских кабинетов.
Но мы продолжаем приоткрывать завесу тайн и маленьких секретов, которые не видны простому жителю, но красноречиво говорят о деятельности местной власти людям, сидящим в высоких кабинетах и заинтересованным лицам в погонах.
Когда-то открытая система аукционов была придумана государством для развития добросовестной конкуренции и предотвращения коррупции. Но как говорится- закон он на бумаге написан, а на примере еще одной фирмы, которая появилась на территории Осташкова с приходом Титова, мы сейчас и проследим, так сказать , как работает этот закон на отдельно взятой территории.
По данным сайта https: www.rusprofile.ru за два неполных года по объему освоенных денег явным фаворитом администрации Титова стала ООО «СВС- ГРУПП», которая была зарегистрирована в Твери 21.02.2018 г., уставный капитал 10 000 руб. Руководитель, Генеральный директор Товмасян Оганнес Гагикович- с 21 февраля 2018 г. Среднесписочная численность 5 сотрудников ( по данным 2018г). С этой фирмой администрация Титова заключила 9 контрактов более чем на 90 миллионов рублей .
История этой фирмы развивалась так:
Свой первый в Осташкове подряд ООО «СВС- ГРУПП» получила после проведения аукциона в июне 2018года. За право ремонтировать тротуар на проспекте Ленинский (от дома №67 до №121) с начальной ценой в 6,5 миллионов рублей боролись две фирмы. Судя по всему, боролись честно- как и предписано законом, так как в результате аукциона падение цены (при сохранении качества и объемов) оказалось порядка 1, 2 миллионов рублей. На все работы заказчик отводил подрядчику 45 дней как подпишется контракт. Контракт на сумму 5 214 865р. подписали 17 июля- отсчитаем 45 дней-у меня получилось сдача работ выпадает на 30 августа. Однако, у господина Титова, предположительно имелся в тот год свой особый и вероятно «волшебный» календарь. По документам, размещенным на сайте закупки.ру Титов принимает работы представьте 1 октября. По моему календарю и подсчетам с момента подписания контракта прошло уже 76 дней . В тот же день 1 октября стороны вдруг подписывают соглашение – во-первых о РАСТОРЖЕНИИ контракта , и во-вторых с указанием всего-то 10-ти дневной просрочки по выполнению работ! Это с какой же даты ведется отсчет? Оказывается, в справке по расчету просрочки наша добрая администрация почему-то расчетный период указала с 17 июля по 21 сентября! Вот так -так! Контракт продлился волшебным образом ? таким образом, наш подрядчик отделался штрафом всего-то в 12 тысяч, просрочкой в волшебных 10 дней , да еще и часть работ на 377 тысяч Титов разрешил не выполнять, назвав их отпавшими.( Подпись Титова стоит в соглашении? Стоит. Значит он и разрешил.) Не кажется ли читателю, что на первом же контракте администрация в лице Титова проявила неслыханную лояльность к будущему фавориту? Однако, оказывается аукцион неслыханной щедрости в отношении этой фирмы продолжался.
С разницей в несколько дней администрация объявляет аукцион на выполнение работ по благоустройству парка Свободы с ценой в 6 232 508 рублей и со сроком исполнения так же 45 дней. Еще не подписав первый контракт, и не приступив к работам, ООО «СВС- ГРУПП» выходит на второй аукцион. За право благоустраивать наш парк боролись несколько фирм, в том числе и ООО «Ремстроймонтаж». Эта местная фирма долгое время работала на территории Осташковского района, выполняя и ремонтные , и проектно-сметные, и иные работы. Александр Николаев – директор фирмы многие годы жил в Осташкове и обеспечивал рабочие места местным мужикам. Но обогнав конкурентов и снизив цену работ на 903 тысячи «СВС- ГРУПП» становится победителем и получает уже второй подряд. Контракт с ценой в 5 328 794 рубля подписали 2 августа и по нему работы должны быть закончены 15 сентября. Однако, процесс укладки плитки /асфальта/ явно затянулся. Мало того: почти месяцем позже – 12 октября- неожиданным образом Титов и подрядчик решили подписать Дополнительное соглашение, в котором договорились уменьшить работы на 341 356 руб., и одновременно увеличить работы на 731 249 р?! Лично я с таким подходом раньше не сталкивалась. Помнится в Селижарово, Титов с подрядчиком просто увеличивали объем работ, снабжая его деньгами. В итоге, вместо того, чтобы принять работы происходит удорожание контракта до суммы в 5 718 687р, а приемка выполненных работ происходит лишь 23 октября. Фирме – небольшой штраф ( 49 тысяч) и вновь, никаких претензионных писем на сайте нет!
И так очевидное – невероятное: фирма, работающая по двум подрядам, в обоих случаях отклоняется от сроков, определенных контрактами. Глава администрации Титов лично ставит подписи, принимая работы, видя все даты. Он то увеличивает, то уменьшает , то согласовывает совсем не выполнять часть работ. И это не смотря на то, что в обоих контрактах весьма конкретно оговорено, что заказчик имеет право не только осуществлять контроль и надзор за сроком исполнения работ, но и требовать своевременности их исполнения. Более того, контракт позволяет заказчику инициировать досрочное расторжение контракта в случае неоднократного нарушения сроков исполнения работ подрядчиком. Но судя по всему, Титов этим правом не пользуется.
А тем временем , Титов намерен продолжать ремонт пешеходного тротуара на проспекте Ленинский ( теперь от дома № 31 до стены Рабочего городка)- это 915,5 кв. метров с суммой 2 196 448 рублей. Администрацией объявляются торги – 3 октября. Нет ни одной заявки! Повторные торги – 11 октября – и вновь никто не хочет работать и брать себе подряд! Никто дважды не выходит на торги. Что это – благополучное устранение конкурентов? Вроде и срок дают – до 30 ноября. И не смотрите, что снег может пойти, как говорят осташи- деньги-то осваивать надо! Но чтобы там не говорили, после объявления 18 октября торгов в третий раз, наконец-то 6 ноября с ООО «СВС- ГРУПП» как с единственным участником Титов заключает контракт! Процесс пошел! По документам Титов принял тротуар на Ленинском аж с опережающим сроком- 26 ноября! И плевать, на то, что именно в этой части тротуара в швах между плитками повсеместно зияют значительные пустоты, а вдоль забора непонятный отступ и провал, что битый кирпич и остатки снятого покрытия до сих пор валяются вдоль тротуара. Зато не было конкурентов и падения цены, в результате чего один квадратный метр этого тротуара обошелся почти в 2 400 рублей.
Не задолго до окончания 2018года, вероятно поняв, что не гоже самолично заключать контракты, принимать работы и подписывать акты, глава Титов 29 декабря «преподносит подарок» своему заместителю Илье Иванкину в виде распоряжения, наделяющего его полномочиями заказчика . Отныне все контракты от имени заказчика будет подписывать Иванкин. Что ж, с него и спрос будет.
В новом 2019 году администрация Титова для продолжения работ по ремонту тротуара на Ленинском проспекте 24 апреля 2019года объявила аукцион на ремонт 2896,8 кв метров за сумму 8 678 324 рубля. В этом аукционе помимо уже известного нам подрядчика неожиданно принимает участие ООО « СтройдизайнпроектСелигер». Учредителем и директором этой фирмы является хорошо известный в Осташкове Ильин Юрий Львович. Это тоже еще один наш, местный работодатель, который в свое время без нареканий ремонтировал детский садик «Огонек», сотрудничал с администрацией Осташковского района и просто оказывал помощь многим жителям, в том числе и сельским. Это он учредил боксерский клуб «Аверс», известный своими многочисленными победами. Многие родители благодарят Ильина за воспитание мальчишек. НО! Оказалось , легче побеждать на ринге, чем победить на аукционе, проводимом администрацией Титова. В течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта, т.е. никто цену не снижал, а комиссия перешла к рассмотрению вторых частей заявок. В итоге, в связи с тем, что ООО «СВС- ГРУПП» раньше конкурента подала заявку на участие в аукционе она и была признана победителем. И с ней 27 мая 2019года заключают контракт на все 8 678 324 рубля. ООО «СтройдизайнпроектСелигер в участниках торгов мы пока больше не встречали. Как следует из документов, срок на ремонт тротуара устанавливался аж в 50 дней – до 15 июля. Однако, уже 17 июня Иванкин подписывает Акт выполненных работ, которые подрядчик выполнил за 22 дня! А на следующий день стороны подписывают Соглашение об увеличении отдельных видов работ , об отпавших работах и о расторжении контракта. При этом на дату заключения Соглашения о расторжении Контракт исполнен на 7 000 156 рублей, а сумма отпавших работ составила 1 692 722рубля и стороны претензий друг к другу не имеют! Ничего себе! Откуда такие излишки? Не от завышенных ли объемов или цен в смете? Или это та самая цена падения стоимости работ, которая должна была бы состояться и не состоялась при аукционе? Как вы считаете, читатели, а не потому ли фирма первая подала заявку и выиграла этот аукцион, что она заранее знала точную дату объявления аукциона, была готова к проведению работ и потому сделала их быстро?
Между делом, в народе говорят, что удивительным образом и уже длительное время, якобы, в конкурсной комиссии администрации округа отсутствует аудиозапись вскрытия конвертов. А вот федеральный закон обязует заказчика обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе!
Дальше «аукционная лихорадка» словно набирает свои обороты. С одной стороны это нормально – ведь лето и первая декада осени самая удачная пора для дорожных работ. С другой стороны отсутствие конкурентов на самом востребованном направлении, как минимум , вызывает недоумение. Впрочем, судите сами. Далее ООО «СВС- ГРУПП» получила:
Аукцион от 8 мая: – при отсутствии конкурентов заключен контракт на 14 349 888 (с 04 июня по 01 октября) – Ремонт асфальтового покрытия на пер.Панфилова от пр-та Ленинский до ул Тимофеевская; на пер Л.Толстого от пр-та Ленинский до ул.Рудинская;на пер Осташковский от пр-та Ленинский до ул.Рудинская; на ул.Шевчука . Длина участков ремонта – 1,55 км. Здесь есть один примечательный факт. Дело в том, что всем осташам хорошо известно, что два переулка- Л.Толстого и Осташковский в направлении ул.Рудинской ( до пересечения с ул.Магницкого) были песчаными, и никакого асфальтового покрытия не имели. А на пер.Осташковский вообще был сохранившийся образец старинной булыжной мостовой, которая, словно спешным порядком, за один день была выкорчевана и вывезена. Осташи потом долго горевали об ее утрате. Спрашивается, а чего конкретно на этих участках ремонтировали-то? Как по мне, так укладывали новый асфальт на бывшую песчаную дорогу, какой же тут ремонт асфальтового покрытия? Да еще в техническом задании среди основных видов работ указывается -« срезка поверхностного слоя асфальтобетонного покрытия методом холодного фрезерования». И ведь наверно под этот вид и деньги в смете запланировали? А сметная стоимость работ по обоим этим переулкам составила по 3 634 868 рублей на каждый переулок. Мы уже писали о том, что по мнению местных жителей первоочередной необходимости в устройстве асфальта на этих переулках не было. За те же деньги можно было проложить асфальт на пер. Адрианова, который имеет ужасающее состояние и о ремонте которого жители еще в марте месяце просили Титова. Следует добавить, что на момент написания статьи кроме Дополнительного соглашения от 17 октября об уточнении объемов и стоимости работ, других итоговых документов о выполненных работах, справок о стоимости работ не выложено. Хотя мы все видели, что работы по данному контракту были выполнены весьма быстро еще летом, если не ошибаюсь, то не в течении ли двух недель?
Аукцион от 24 мая – при отсутствии конкурентов заключен контракт на 2 495 108 р (с 14 июня по 16 сентября) – Ремонт дворовой территории по ул. Володарского, д173, 175 и по ул. Микрорайон д.18. При ремонте двора, как и при укладке плитки на Ленинском проспекте, снова появляются отпавшие и вдруг возникшие работы. Согласно датам, указанным в Акте, работы во дворе завершились 15 августа, судя по сумме, указанной в Акте и в справке о стоимости выполненных работ, два этих документа подписывались уже с учетом произведенных « де факто» отступлений от первоначальной сметы. А вот соглашение с приложением ведомости- расшифровки об отпавших возникших работах подписали только 5 сентября. Предположительно, ребята сначала договариваются и делают, а потом составляют бумаги и подписывают? В итоге сумма отпавших работ составила 157 282 рубля, а возникших 68 406рублей. Этим же соглашением от 05 сентября 2019 года стороны благополучно расторгают контракт.
Аукцион от 27 мая – при отсутствии конкурентов заключен контракт – на 935 059 р. ( 17июня по 16 сентября). Ремонт дворовой территории многоквартирного дома №14 по пер. Адрианова. Не смотря на то, что в контракте оговорено, что подрядчик обязан приступить к выполнению работ не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты заключения контракта – это получается 27 июня, по факту «компания-фаворит» работы начала только на прошлой неделе. А это была уже середина октября. Как бы посмотрела на этот факт, например прокуратура?
Аукцион от 06 июня – при отсутствии конкурентов заключен контракт на 2 705 770,00 (с 25 июня по 16 сентября) – Благоустройство парка Свободы в г. Осташков Тверской области (2-ой пусковой комплекс). Уже по сложившейся традиции подписывается соглашение (23 сентября) о расторжении контракта и сумма отпавших работ составила 45 129 рублей.
И наконец, самый лакомый кусок – аукцион от 09 июля – при отсутствии конкурентов ООО «СВС- ГРУПП» получила контракт на 50 244 854 рублей – ул.Евстафьевская! Срок исполнения работ с 27сентября по 03 декабря 2019года.
Как говорили в добром мультфильме: «Посчитаем, состоятельные кроты!» Итого, за период с 8 мая по 9 июля текущего года администрация осташковского городского округа в лице Иванкина И.Д. выступающего заказчиком , по результатам аукционов, на которых не было конкурентов , заключила с ООО «СВС- ГРУПП» контрактов на общую сумму 70 730 679 рублей.
Продолжение следует…
НОВОСТИ Калининского района и Твери в группе ВК , ПОДПИШИТЕСЬ!!!
Оставить комментарий
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.