Пособие для следователей

Мы продолжаем публикацию журналистского расследования шеф-редактора группы ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Светланы Романовой. В первой части «Ловкость рук и никакого мошенничества» мы рассказывали о схемах миллионных откатов российским чиновникам  и маленькой фантастической истории, которая  началась в далеком  2014 году, а может и чуть раньше,  в администрации Селижаровского района  в бытность хозяйствования там  Алексея Титова. Продолжение должно захватить  внимание не только простых граждан , но в большей степени следователей, которые получат массу материала для будущих уголовных дел. 

Часть   II  Фаворит.

Такого  огромного объема  средств, которыми область поддержала  создание городского округа и отпустила на его развитие  Осташковский бюджет не видел давно. Чего стоит только   дотация, выделяемая два года подряд  Осташкову, « в честь» преобразования и создания городского округа – в 2018 году 85 2600 000 рублей, а в 2019г 82 318 000 рублей.  Хочешь баню с бассейном  строй, хочешь школы ремонтируй, а хочешь на зарплату пусти.   Скажу вам более того, за два неполных года, общий объем   всех доходов в Осташкове  составляет  более 1 миллиарда рублей  ( решение от 30 .08.2018г.доходы   в сумме 540 803 924руб. ) и ( решение  от 26.09.2019г. доходы  в сумме 589 803 593,45 руб). Осташков был  второй по счету округ, созданный в Тверской области.  Поэтому внимание, которое приковано к происходящему  в городе, особое не только у местного населения, но полагаем и у Губернатора.

 Думаю, многие со мной согласятся, что длительное время Алексей  Титов позиционировался в области как крепкий хозяйственник и управленец,  общественному весу добавляло и  его  руководство  Ассоциацией «Совета муниципальных образований Тверской области». Однако, одно дело 16 лет «рулить» у себя в Селижарово с населением в 11 тысяч человек,  совсем другое городской территорией. Где жителей в 2 раза больше,   доход бюджета вон какой, а федеральный уровень известности  Селигера  достигает самых высоких  кремлевских кабинетов.

Но мы продолжаем  приоткрывать завесу  тайн и маленьких  секретов, которые не видны  простому жителю, но красноречиво говорят о деятельности местной власти людям, сидящим в высоких кабинетах и заинтересованным  лицам в погонах.

Когда-то  открытая система аукционов была придумана государством для развития добросовестной  конкуренции и предотвращения коррупции. Но как говорится- закон он на бумаге написан, а на примере еще одной фирмы, которая появилась на территории Осташкова с приходом Титова, мы сейчас и проследим, так сказать , как  работает этот закон  на  отдельно взятой территории.

По данным  сайта  https: www.rusprofile.ru за два неполных года  по объему  освоенных денег явным   фаворитом администрации Титова  стала ООО «СВС- ГРУПП», которая была зарегистрирована в Твери  21.02.2018 г., уставный капитал 10 000 руб. Руководитель, Генеральный директор Товмасян Оганнес Гагикович- с 21 февраля 2018 г. Среднесписочная численность 5 сотрудников ( по данным 2018г). С  этой фирмой администрация  Титова   заключила  9 контрактов более чем  на 90 миллионов рублей .

 История этой фирмы развивалась так:

Свой первый в Осташкове подряд ООО «СВС- ГРУПП» получила после проведения аукциона  в июне 2018года. За право  ремонтировать тротуар на проспекте Ленинский (от дома №67 до №121) с начальной ценой в 6,5 миллионов рублей боролись две фирмы. Судя по всему, боролись честно- как и предписано законом, так как в результате аукциона падение цены (при сохранении качества и объемов) оказалось порядка  1, 2 миллионов рублей. На все работы заказчик отводил подрядчику 45 дней как подпишется контракт. Контракт на сумму 5 214 865р.  подписали 17 июля- отсчитаем 45 дней-у меня получилось   сдача работ   выпадает на  30 августа. Однако, у господина Титова, предположительно имелся в тот год  свой особый и вероятно «волшебный»  календарь. По документам, размещенным на сайте закупки.ру Титов принимает работы  представьте 1 октября.  По моему календарю и подсчетам  с момента подписания контракта прошло  уже 76 дней .  В тот же день 1 октября  стороны  вдруг подписывают соглашение – во-первых  о РАСТОРЖЕНИИ  контракта , и во-вторых  с указанием всего-то  10-ти  дневной просрочки по выполнению работ! Это  с какой же даты ведется отсчет? Оказывается, в справке по расчету просрочки  наша добрая администрация почему-то  расчетный период указала  с 17 июля по 21 сентября! Вот так -так! Контракт продлился волшебным образом ?  таким образом, наш подрядчик отделался штрафом всего-то  в 12 тысяч,   просрочкой  в волшебных 10 дней , да еще и часть работ  на 377 тысяч  Титов    разрешил не выполнять, назвав их  отпавшими.(  Подпись Титова  стоит в соглашении?  Стоит. Значит он и  разрешил.) Не кажется ли читателю, что на первом же контракте администрация в лице Титова проявила неслыханную лояльность к будущему фавориту? Однако, оказывается аукцион неслыханной щедрости в отношении этой фирмы  продолжался.

С разницей в несколько дней  администрация  объявляет  аукцион на выполнение  работ по благоустройству парка Свободы  с ценой в 6 232 508 рублей и со сроком исполнения так же 45 дней. Еще не подписав  первый контракт,  и не приступив к работам,  ООО «СВС- ГРУПП»  выходит на второй аукцион.  За право  благоустраивать  наш  парк  боролись несколько фирм, в том числе и ООО «Ремстроймонтаж». Эта местная  фирма долгое время работала на территории Осташковского района, выполняя и ремонтные , и проектно-сметные, и иные  работы.  Александр Николаев – директор фирмы  многие годы жил в Осташкове и обеспечивал рабочие места местным мужикам. Но  обогнав конкурентов и  снизив цену работ на 903 тысячи  «СВС- ГРУПП»  становится  победителем и получает  уже второй  подряд.  Контракт с ценой в 5 328 794 рубля подписали 2 августа и по нему  работы  должны быть закончены 15 сентября. Однако,  процесс укладки плитки /асфальта/ явно затянулся. Мало того:  почти месяцем позже – 12 октября-  неожиданным образом Титов  и подрядчик  решили подписать Дополнительное соглашение, в котором  договорились уменьшить работы на 341 356 руб., и одновременно увеличить работы на 731 249 р?! Лично я с таким подходом раньше не сталкивалась. Помнится в Селижарово, Титов с подрядчиком просто увеличивали объем работ, снабжая его деньгами.  В итоге, вместо того, чтобы принять работы происходит удорожание контракта до суммы в 5 718 687р, а приемка выполненных работ  происходит  лишь 23 октября. Фирме – небольшой штраф ( 49 тысяч) и вновь, никаких претензионных писем на сайте нет!

И так очевидное – невероятное:  фирма, работающая по двум подрядам,  в обоих случаях отклоняется от сроков, определенных контрактами. Глава администрации Титов лично ставит подписи, принимая работы, видя все даты. Он  то увеличивает, то уменьшает , то  согласовывает совсем не выполнять  часть работ. И это не смотря на то, что в обоих  контрактах  весьма конкретно оговорено, что заказчик   имеет право не только осуществлять контроль  и надзор за  сроком исполнения работ, но и требовать своевременности их исполнения. Более того, контракт позволяет заказчику инициировать досрочное расторжение контракта в случае неоднократного нарушения сроков исполнения работ подрядчиком. Но судя по всему, Титов этим правом не пользуется.

А тем временем ,  Титов  намерен продолжать ремонт  пешеходного тротуара на проспекте Ленинский ( теперь от дома № 31 до  стены Рабочего городка)-  это 915,5 кв. метров  с суммой 2 196 448 рублей. Администрацией  объявляются торги – 3  октября. Нет ни одной заявки!  Повторные торги  – 11 октября – и вновь никто не хочет работать и брать себе подряд! Никто дважды не выходит на торги.  Что это – благополучное  устранение  конкурентов? Вроде и срок  дают – до 30 ноября.  И не смотрите, что  снег может пойти,  как говорят осташи- деньги-то осваивать надо!  Но чтобы там  не говорили,  после объявления 18 октября  торгов   в третий раз, наконец-то   6 ноября с ООО «СВС- ГРУПП»  как с единственным участником   Титов   заключает контракт! Процесс пошел! По документам Титов принял тротуар  на Ленинском  аж  с опережающим сроком- 26 ноября! И плевать, на то, что именно в этой части тротуара  в швах между плитками  повсеместно   зияют значительные пустоты, а вдоль забора непонятный отступ и провал, что битый кирпич и остатки снятого покрытия до сих пор валяются вдоль тротуара. Зато не было конкурентов и падения цены, в результате чего один квадратный метр этого тротуара  обошелся  почти  в 2 400 рублей.

Не задолго до окончания 2018года, вероятно поняв, что не гоже самолично заключать контракты, принимать работы и подписывать акты,  глава Титов 29 декабря «преподносит подарок»  своему заместителю Илье Иванкину в виде распоряжения, наделяющего его  полномочиями заказчика .    Отныне все контракты от имени заказчика будет подписывать Иванкин. Что ж, с него и спрос будет.

 В новом 2019 году администрация Титова для продолжения   работ  по  ремонту тротуара на Ленинском проспекте  24 апреля 2019года  объявила  аукцион на ремонт 2896,8   кв метров за сумму 8 678 324 рубля.  В этом аукционе помимо уже известного нам подрядчика неожиданно принимает участие ООО « СтройдизайнпроектСелигер».  Учредителем и директором этой фирмы является  хорошо известный в Осташкове Ильин Юрий Львович. Это тоже еще один наш, местный работодатель,  который в свое время  без нареканий  ремонтировал детский садик «Огонек», сотрудничал с администрацией Осташковского района  и просто оказывал помощь многим  жителям, в том числе и сельским. Это он учредил боксерский клуб «Аверс», известный своими многочисленными  победами. Многие родители  благодарят Ильина за воспитание мальчишек.  НО!  Оказалось , легче побеждать   на ринге, чем  победить на аукционе, проводимом администрацией Титова.   В течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта, т.е. никто цену не снижал, а комиссия перешла к рассмотрению вторых частей заявок. В итоге, в связи с тем, что    ООО «СВС- ГРУПП» раньше конкурента  подала заявку на участие в аукционе она и была признана победителем.  И  с ней  27 мая  2019года заключают контракт на все 8 678 324 рубля. ООО «СтройдизайнпроектСелигер в участниках торгов мы пока   больше  не встречали. Как следует из документов, срок на ремонт тротуара устанавливался аж в 50 дней – до 15 июля. Однако, уже 17 июня Иванкин подписывает Акт выполненных работ, которые подрядчик выполнил за 22 дня!  А на следующий день стороны  подписывают Соглашение об увеличении отдельных видов работ , об отпавших работах и о расторжении контракта. При этом на дату заключения Соглашения о расторжении Контракт исполнен на 7 000 156 рублей, а сумма отпавших работ составила 1 692 722рубля и стороны претензий друг к другу не имеют!  Ничего себе!  Откуда такие излишки? Не от завышенных ли объемов  или цен в смете? Или это  та самая цена падения  стоимости работ, которая  должна была бы состояться и не состоялась при аукционе? Как вы считаете, читатели, а не потому ли фирма первая подала заявку и выиграла этот аукцион, что она заранее  знала точную дату объявления аукциона, была готова к проведению работ и потому сделала их быстро?

Между делом, в народе говорят, что удивительным образом и уже длительное время, якобы,   в конкурсной комиссии администрации округа  отсутствует аудиозапись  вскрытия конвертов.  А вот федеральный закон  обязует заказчика обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе!

 Дальше «аукционная лихорадка» словно  набирает свои  обороты. С одной стороны это нормально – ведь лето и первая декада осени самая  удачная пора для  дорожных работ. С другой стороны  отсутствие конкурентов на самом востребованном направлении,   как минимум , вызывает недоумение. Впрочем,  судите сами.  Далее  ООО «СВС- ГРУПП» получила:

Аукцион от 8 мая: – при отсутствии конкурентов заключен   контракт  на 14 349 888 (с 04 июня по 01 октября) – Ремонт асфальтового покрытия на пер.Панфилова от пр-та Ленинский  до ул Тимофеевская; на пер Л.Толстого от пр-та Ленинский до ул.Рудинская;на пер Осташковский от пр-та Ленинский до ул.Рудинская; на ул.Шевчука . Длина  участков ремонта  – 1,55 км.   Здесь есть один примечательный факт. Дело в том, что всем осташам хорошо известно, что  два переулка- Л.Толстого  и Осташковский в направлении ул.Рудинской  ( до пересечения с  ул.Магницкого) были песчаными, и никакого асфальтового покрытия не имели. А на пер.Осташковский вообще был  сохранившийся  образец старинной булыжной мостовой, которая, словно спешным порядком,  за один день была выкорчевана и вывезена. Осташи потом  долго горевали об ее утрате.  Спрашивается, а чего конкретно на этих участках ремонтировали-то? Как по мне, так  укладывали  новый асфальт на бывшую песчаную дорогу, какой же тут ремонт асфальтового покрытия?  Да еще  в техническом задании  среди основных видов работ указывается  -« срезка поверхностного слоя асфальтобетонного покрытия методом холодного фрезерования».  И ведь наверно под этот вид  и деньги в смете запланировали? А  сметная стоимость работ по обоим этим переулкам составила  по 3 634 868 рублей на каждый переулок.  Мы уже писали о том,  что по мнению  местных  жителей первоочередной необходимости в устройстве  асфальта на этих переулках не было. За те же деньги можно  было проложить асфальт на пер. Адрианова,  который имеет ужасающее состояние и о ремонте которого  жители еще  в марте месяце  просили Титова. Следует добавить, что на момент написания статьи кроме  Дополнительного соглашения от 17 октября об  уточнении объемов и стоимости работ, других  итоговых документов  о выполненных работах, справок о стоимости работ не выложено. Хотя мы все видели, что работы по данному контракту были выполнены весьма быстро еще летом, если не ошибаюсь, то не в течении ли двух недель?

Аукцион от 24 мая – при отсутствии конкурентов заключен  контракт на 2 495 108 р (с 14 июня  по 16 сентября)  – Ремонт дворовой территории по ул. Володарского, д173, 175 и по ул. Микрорайон д.18.  При ремонте двора, как и при  укладке плитки на Ленинском проспекте,  снова появляются отпавшие и вдруг возникшие работы.  Согласно датам, указанным в Акте, работы во   дворе завершились    15 августа, судя по сумме, указанной в Акте и в справке о стоимости  выполненных работ, два этих документа подписывались уже с учетом произведенных  « де факто»  отступлений от первоначальной сметы.  А вот   соглашение с приложением ведомости- расшифровки об отпавших возникших работах   подписали  только  5 сентября.  Предположительно, ребята сначала договариваются и делают, а потом составляют бумаги и подписывают?   В итоге сумма отпавших работ составила 157 282 рубля, а  возникших  68 406рублей.  Этим же соглашением от 05 сентября   2019 года стороны благополучно расторгают контракт.

Аукцион от 27 мая – при отсутствии конкурентов   заключен контракт – на 935 059 р. ( 17июня  по 16 сентября).   Ремонт дворовой территории многоквартирного дома №14 по пер. Адрианова.  Не смотря на то, что в контракте оговорено, что подрядчик обязан приступить к выполнению работ не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты заключения контракта – это получается 27 июня, по факту «компания-фаворит» работы начала только на прошлой неделе. А это была уже середина октября. Как бы  посмотрела  на этот факт, например прокуратура?

Аукцион от 06 июня – при отсутствии конкурентов заключен  контракт на  2 705 770,00 (с 25 июня  по 16 сентября) – Благоустройство парка Свободы в г. Осташков Тверской области (2-ой пусковой комплекс). Уже по сложившейся традиции подписывается соглашение (23 сентября)  о расторжении контракта  и  сумма отпавших работ составила   45 129 рублей.

И наконец, самый лакомый кусок – аукцион от 09 июля –  при отсутствии конкурентов   ООО «СВС- ГРУПП» получила контракт  на 50 244 854 рублей – ул.Евстафьевская!  Срок исполнения работ  с 27сентября  по 03 декабря 2019года.

Как говорили в добром мультфильме: «Посчитаем, состоятельные кроты!» Итого,  за период с 8 мая по 9 июля текущего года администрация осташковского городского округа в лице   Иванкина И.Д. выступающего  заказчиком  , по результатам аукционов, на которых  не было  конкурентов ,  заключила  с   ООО «СВС- ГРУПП»  контрактов на общую сумму  70 730 679 рублей.  

Продолжение следует…

(Visited 1 times, 3 visits today)
Rating: 3.7/5. From 3 votes.
Please wait...
Voting is currently disabled, data maintenance in progress.

 

 

 

Оставьте первый комментарий

Оставить комментарий