Ловкость рук и никакого мошенничества

Группа ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ начинает публиковать журналистское расследование координатора группы Светланы Романовой. В течении полутора месяцев она занималась расследованием удивительных совпадений в освоении десятков миллионов главой Осташковского округа Алексеем Титовым. Надеемся , что силовые структуры найдут для себя много интересного в выявленных фактах.

Часть I Введение в откаты

Раскрывать схемы миллионных откатов занятие увлекательное, но кропотливое. Надо проанализировать множество данных , найти повторяющиеся элементы. При этом очевидность  фактов вполне может оказаться  чьей-то  банальной  и вопиющей бесхозяйственностью, а не изощренным мошенничеством. Еще с советских времен «попользоваться государственной казной»  старались при многочисленных строительных и ремонтных работах.: параллельно строительству какого-нибудь многоквартирного дома  большой начальник  путем приписок по кирпичу, песку, цементу, трубам успевал  выстроить  и себе особнячок.  Зарвавшихся разоблачали и, как правило, сажали. Времена изменились,  изменилось  и государство, придумав  для наших больших начальников  закон о закупках с открытой  и конкурентной системой аукционов.  Казалось бы, пользоваться государственной казной стало сложнее, ведь  в итоге  деньги на строительство или  ремонт дорог оказывались   в руках выигравшего подрядчика. Но чем больше усложнялось законодательство, тем в больший азарт  входили большие чины, изобретая ухищренные схемы  обхода  системы  и   сговариваясь с будущим подрядчиком. Задачей большого начальника – назовем его Заказчик- отныне стало подобрать   сговорчивого   подрядчика и обеспечить ему отсутствие конкурента во время аукциона или торгов,  не  позволяя снизиться цене работ  или снизиться маленько.  Сделать это можно установив, например, предельно маленькие сроки  для работ.  Как правило, в таком случае  процент « отката»  мог  определять   заказчик. Однако, при этом варианте в процедуру вовлекались  подчиненные большого начальника, которым  поручалось  прописать конкурсную документацию так, чтобы отбить у конкурентов желание выходить на торги. Но в этом случае с подчиненными  нужно либо делиться, либо вовремя увольнять,  либо попросту он когда-нибудь сдаст большого босса. И  тогда дело берет в свои руки подрядчик: он приводит с собой  карманную  фирму-конкурента, с ее помощью создавая иллюзию конкуренции,  и эта фирма по предварительному  сговору завышает цену на условный рубль и наш подрядчик становится победителем.  А вот дальше разворачивается целый спектакль в бумагах: дополнительные соглашения  от Заказчика об увеличении или уменьшении количества работ;  дополнительные соглашения о расторжении контрактов, когда еще есть и время и деньги, чтобы   подрядчик выполнил  весь объем работ.  Задержка Заказчиком оплаты работы подрядчику, выплата штрафа подрядчику, который потом   может вернуться  в виде отката Заказчику.  Манипулирование  понятиями  при объявлении  аукциона.   Это целый фантастический  роман, скажу я вам!    Да, еще один важный момент: на крупные подряды  желательно подобрать не местного подрядчика. И желательно, чтобы  лицо было иной национальности  и в случае чего  могло бы сбежать   в свои горы и ищи –свищи его потом  на Кавказе. (Шутка.)

Сделаем ссылку: глава  Титов здесь не при чем, а все совпадения случайны…

Информация к размышлению:

Администрация Селижаровского района  с 23 декабря 2010 года! ( это дата регистрации их  первого контракта на сайте госзакупок)  выступила заказчиком в 397 государственных контрактах на сумму  всего около 314 миллионов рублей.

Администрация Осташковского городского округа за два неполных года   провела аукционов и заключила  173  контракта  на сумму  более  261 406 774 руб.

Фантастическая история  одной фирмы.

 Вся наша фантастическая  история началась в далеком  2014 году, а может и чуть раньше,  в администрации Селижаровского района  в бытность хозяйствования там  Алексея Титова.

Аккурат,  к ноябрьским праздникам глава ,предположительно,  решил сделать подарок своим односельчанам  в виде ремонта дорог и тротуаров.   За два дня (3 и 6 ноября)  он заключил свои  первые  6 контрактов с фирмой ООО «СК Инвест Строй».  Суммы  каждого контракта  не достигали  и 500 тысяч рублей.  Конкурентом  у   ООО «СК Инвест Строй» выступала фирма ООО “МЕГА-СТРОЙ», которая в каждом торге давала цену выше ровно на 1 тысячу рублей, обеспечивая победу Инвест Строю. А теперь внимание!  Фирма ООО «СК  Инвест Строй» зарегистрирована в Твери   на ул.  Трехсвятской,  дом  6, корпус 1, офис 413 и ее Генеральный директор Костанян Араик  Артушович.  Фирма ООО “МЕГА-СТРОЙ»  зарегистрирована  здесь же в Твери, по ул. Трехсвятская , дом 6 корпус 1, офис 413 , а ее генеральный директор Костанян Армен Араратович .   Вот уж  счастливое совпадение, однако! / открытая информация сайта https://www.rusprofile.ru/ /

Ремонтируя дороги и тротуары глубокой осенью, Титов видимо   секрет какой знал (как бабка-ведунья), ну чтобы снег там не пошел, морозы не нагрянули.  Но  осмелимся предположить,  что два хозяйственника в данный период  присматривались друг к другу.  По всему видно, что качество работ заказчика устроило и    уже   в мае   2015 года Титов заключает с ООО «СК  Инвест Строй»    аж три   контракта в течении…  девяти дней. Первый  18 мая  на ремонт  автодороги по д. Сорокино Селищенского сельского поселения  с ценой   в 2 879 776,00 и сроком исполнения с мая по июнь 2015года. Второй   тут же 18 мая на ремонт автодороги по д. Дубровки на сумму 2 752 096,37 руб.  со сроком исполнения тоже  с мая по июнь. И третий – от 26 мая на   выполнение работ транспортно-пешеходной улицы Энгельса в п. Селижарово  – чего уж там- тоже с мая по июнь – за  12 885 648 рублей. «И будет вам всем  счастье»- как говорят в народе. Селижаровские   деньги подрядчику потекли рекой –  три контракта  как с единственным участником на сумму  почти в  20 миллионов ! Конкурентов при торгах уже не было. Тем временем,  лето шло и работы, видимо, как-то выполнялись. Но не смотря на то, что подрядчик явно  не укладывался в установленный контрактами срок и  не закончив те объекты, Титов 28.09.2015 года с тем же подрядчиком заключает четвертый  контракт  на 2 143 057,00 руб и поручает отремонтировать  автодороги по д. Хотошино . Конкурентов опять не было, ну наверно потому, что в контракте на исполнение отводилось 7 дней. Впрочем, может и участочек малый был.  Выйдя на работу после ноябрьских праздников, а именно 10 ноября Титов и подрядчик вдруг обнаруживают, что  всем первым трем  ремонтируемым  дорогам требуется дополнительный объем работ о чем подписывают три соглашения , добавив сумму порядка 1,3 миллиона рублей. А вот по четвертому контракту  на сайте мне не удалось  обнаружить и открыть ни одного документа. 

Всего в период с 03 ноября 2014 года до 28 сентября 2015 года глава Титов заключил с данной фирмой порядка  10 контрактов.

20 октября 2016 года  Титов  был согласован на должность   первого заместителя Губернатора .

Глава Титов

«Я благодарен Игорю Михайловичу за предложение и надеюсь, что он о нём не пожалеет. Я действительно люблю тверскую землю, уверен, что наши земляки должны жить лучше. Для этого надо сделать элементарные вещи. Для начала чиновники должны почаще соизмерять свои действия с совестью, что я и намерен делать в своей работе.»– говорил Титов в интервью областной прессе.

 Но, почти ровно через год Губернатор,  возможно,   все же пожалел о чем-то и 17 ноября 2017 года Губернатор  отправил Титова в Осташков.

Из Селижарова в Осташков

Пока Титов соизмерял свои действия со своей совестью в масштабах области, в апреле 2017года  администрация  Городского поселения -г.Осташков,  выступила заказчиком на выполнение работ по ремонту  дорог  на пр. Ленинский – ул. К. Заслонова – Гвардейский проспект – проспект Калинина – ул. Загородная – ул. Володарского  от пер. Литвиненко до въезда в город – ул. Печатникова – ул. Магницкого от пер. Южный.  Она  выставила на аукцион  сумму в 57 136 742,00рублей.  В мае определили победителя. И им стал (та-дам фанфары!!!) Правильно- ООО «СК Инвест Строй».   Уж не Титов ли из области  своей властной рукой   помог  своему давнему знакомому получить подряд теперь и в Осташкове? Справедливости ради надо сказать, что во время конкурса конкурент у  Инвеста Строя был, но тем не менее фирма появилась в Осташкове.   С  ООО «СК Инвест Строй»   05 июня 2017 года  заключили контракт   на сумму в  56 851 058 руб., и   внимание :  срок окончания работ был определен  06 июня 2017 года!  Да-да, вы не ошиблись! Именно так- один день. И Акт выполненных работ подтвердил нам , что   ремонтные работы дорог, протяженностью  12,042 км  были выполнены за один день , а их   фактическая стоимость упала до 54 004897 руб!

После прихода Титова в Осташков, как мы уже писали, на всех осташей свалилось тротуарно-дорожное  счастье, и это ничего, что подчас плитка и асфальт укладывались под снег в октябре-  ноябре., по обочинам новых тротуаров оставался битый кирпич и куски снятого старого асфальта.

В мае 2018года администрация Титова  объявляет аукцион  на выполнение  всего  комплекс работ ( так напишут потом в контракте)  по ремонту автомобильных дорог на пер.Южный от ул.Магницкого до ул.Тимофеевская,пер.Советский от пр-кта Ленинский до ул.Кузнечная, по ул.Тимофеевская от пер.Адрианова до пер.Южный за 30 дней и за  сумму в 25 750 000 рублей. Единственной организацией подавшей заявку стала…   ООО «СК Инвест Строй». Контракт был заключен 2 июля и работы должны были закончиться 31 июля 2018 года. Однако, исполнение работ затянулось, а может подрядчик приступил к ним гораздо позже (кто ж теперь вспомнит) и акты выполненных работ были подписаны Титовым  аж 26 октября 2018 года.  А дальше начинаем удивляться: 26 октября Титов  и  компания  подписывают соглашение о расторжении контракта ( а как же весь комплекс работ?)  и о том, что «СК Инвест Строй» выполнила работ на  23 631 812руб, при этом  там еще  по всем улицам  имеются  отпавшие работы . Но позвольте: работы и так просрочены,  порядка двух миллионов еще осталось, так доделывайте все до конца как следует! Ну и чтобы завершить историю про  ООО «СК Инвест Строй»  добавим следующее . Федеральное законодательство все взаимоотношения между заказчиком  и подрядчиком  прописывает довольно четко, в том числе и ситуации при значительном отклонении от сроков выполнения работ. Конечно, платежка о начислении штрафных  пени к подрядчику на сайте присутствует,  но что такое  сумма пени в 494 тысячи   от 23 миллионов?!  А вот письменных подтверждений о том , что администрация Титова  била тревогу  по значительному нарушению сроков исполнения работ, считая подобные действия подрядчика недобросовестными,  мы на сайте не обнаружили. Что это – халатное отношение  или создание привилегированных условий  давно знакомому подрядчику?

Продолжение следует.

(Visited 1 times, 1 visits today)
Rating: 5.0/5. From 5 votes.
Please wait...
Комментарии и пинги закрыты.

Один комментарий к “Ловкость рук и никакого мошенничества”

  1. Житель:

    А, господин Титов не хочет здесь рассказать по сути заданных вопросов?
    Хотя говорят , реальность гораздо страшнее любого журналистского расследования .

    Rating: 5.0/5. From 1 vote.
    Please wait...